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          南部县人民政府办公室关于印发《县政府常务会议议事规则》及《县政府常务会议会务工作规范》的通知
            www.yxc777.com 2017-05-11 来源: 〗〖打印〗〖收藏〗〖分享  

           

           

           


           

           

           

           

          南府办发〔201717 

           

           

          南部县人民政府办公室 

          关于印发《县政府常务会议议事规则》及《县政府常务会议会务工作规范》的通知 

           

          各乡镇人民政府、街道办事处,县级有关部门: 

             《县政府常务会议议事规则》及《县政府常务会议会务工作规范》已经县政府研究同意,现予印发,请遵照执行。 

           

           

           

                                                         南部县人民政府办公室 

                                                              201746


          县政府常务会议议事规则

           

          一、县政府常务会议由县长、副县长组成,邀请县人武部主要负责人和与议题有关的县委分管领导参加,出席人数须达到组成人员半数以上。县政府办公室主任、副主任,县工业集中区管委会、县监察局、县政府法制机构、县目标督查部门主要负责人和县政府法律顾问、县政府律师服务团列席会议。与议题有关的县级部门和乡镇政府(街道办)主要负责人分段列席会议。根据议题内容,可邀请县人大常委会、县政协有关领导及有关机构负责人和县人大代表、县政协委员、市民代表列席会议。常务会议组成人员是常务会议议事的主体,列席人员为常务会议审议讨论提供法律法规、政策和事实情况说明。

          二、县政府常务会议由县长召集和主持。特殊情况可由县长委托常务副县长主持。

          三、县政府常务会议原则上每两周召开一次,遇有特殊情况,可随时召开。

          四、提请县政府常务会议审议的议题,由副县长书面签示提出,报县长审定或由县长直接提出。每次常务会议具体上会议题清单,由县政府办公室提出建议方案按程序核审后报县长审定。

          五、属县长、副县长职责范围内可直接决定或处置的事项,一般不提请常务会议审议。分管副县长和议题承办单位主要负责人均不能到会的议题,一般不提请当次常务会议审议。

          六、需提交县政府常务会议审议的议题,承办单位须事先与有关部门和乡镇政府(街道办)协商,达成一致意见;必要时,由分管副县长进行专题研究,书面形成明确意见,提交会议审议;未研究成熟的事项,一般不提交会议审议,确因事属重大且紧急需上会的,承办单位要反映分歧所在,并经分管副县长提出充分理由,报县长同意。

          七、列入常务会议审议的议题由承办单位主要负责人或分管副县长汇报,常务会议组成人员对每个议题发表明确意见,列席人员根据会议主持人要求发表意见、回答组成人员询问。议题已事先征求意见的,参会人员原则上不得在会上提出与本单位书面意见不同的看法;如因情况发生重大变化确有必要提出不同意见的,应充分说明理由并征得会议主持人同意。

          八、常务会议议定事项,由分管副县长统筹协调、牵头推进,县政府办公室联系副主任及责任股室负责督促责任单位抓好相关工作落实、防止走样,县效能办要及时通报、问责问效。

          九、常务会议组成人员因故不能出席或不能全程出席会议,需有明确事由并提前向会议主持人请假。


          县政府常务会议会务工作规范

           

          为进一步规范县政府常务会议(以下简称常务会议)会务工作,提高会议质量和效率,根据《市政府常务会议会务工作规范》和《南部县人民政府工作规则》,制定本规范。

          一、会议议题

          (一)议题确定。需提请县政府常务会议审议的议题,由县政府办公室联系副主任报县长、副县长同意,议题承办单位牵头广泛听取意见、充分协调会商、认真研究论证,形成可行意见、措施和办法,并规范填写《南部县人民政府常务会议议题审核确认表》(详见附件1)。县政府办公室业务股室对拟上会议题进行初审:确认议题材料文字是否正确、格式是否规范、要件是否齐全,是否按本规范要求完成会前协调、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查,是否规范填写《南部县人民政府常务会议议题审核确认表》,经承办单位主要负责人、县政府办公室联系副主任、县政府法律顾问、分管副县长审核签字后报县长审定。人事任免、行政处分议题可不填写议题审核确认表。

          1. 涉及其他部门职权的议题,议题承办单位须主动与相关部门协商,取得一致意见,并履行会签手续(主要负责人签署意见);意见不一致的,应报请分管副县长进行协调,形成可供讨论决策的建议方案。

          2. 涉及重大行政决策的议题,须按照《南部县人民政府办公室关于转发<四川省重大行动决策程序规定><四川省行政决策合法性审查规定>的通知》(南府办发电〔201538号)和《南充市人民政府关于印发〈南充市政府重大行政决策规则〉的通知》(南府发〔201516号)要求,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

          3. 涉及法律、法规或制发规范性文件的议题,须经县政府法制机构进行合法性审查。

          4. 涉及评比达标表彰、举办大型活动等议题,应符合有关规定,并按程序履行相关手续。

          (二)资料收集。经县长审批同意上会的议题,县政府办公室联系副主任要及时通知并指导承办单位准备上会议题材料。议题材料主要包括:

          1. 主体文件。如请示、报告以及代拟的县人民政府文件等。

          2. 汇报材料。是指对主体文件涉及事项予以说明的书面材料(字数一般不超过2000字,格式详见附件2)。

          1)属于传达贯彻上级重要文件或会议精神的议题。一般应包括两个方面的内容:一是上级文件或会议主要精神;二是我县当前实际情况及贯彻意见。

          2)属于制定发布重要文件的议题。一般应包括三个方面的内容:一是起草背景及经过(包括出台的必要性和起草依据、征求相关方面意见情况等);二是基本结构和主要内容(结合南部实际增加或调减的内容应予特别说明);三是决策建议意见。

          3)属于研究决定重要事项的议题。一般应包括三个方面的内容:一是基本情况和政策依据;二是目前此项工作的现状及存在的问题;三是提请研究解决的具体问题及决策建议意见(周边地区可资借鉴的意见应予特别说明)。

          3. 有关附件。制定发布重要文件及研究决定重要事项的议题应包括:征求相关方面意见及采纳情况、专家咨询论证意见、风险评估报告、合法性审查意见、相关法律法规及政策依据、其他对决策有重要参考价值的资料(格式详见附件3)。

          4. 汇报材料收集。汇报材料由县政府办公室业务股室负责收集,经承办单位主要负责人、县政府办联系副主任、县政府法律顾问、分管副县长审核签字,一般在议题确认后5个工作日内交县政府办秘书股。

          (三)议题汇总。对县长签批同意上会的议题,由县政府办公室秘书股汇总,于会前一周提出当次常务会议议题清单,按程序核审后报县长审定。会议议题一经审定,原则上不再临时增加议题。因紧急情况需增列上会的,应由分管副县长报请县长同意。

          二、会务保障

          (四)会议通知由县政府办公室秘书股负责制发。需邀请县委、县人大常委会、县政协领导列席会议的,由县政府办公室秘书股负责。

          (五)会议材料由县政府办公室秘书股负责分送。县政府常务会议组成人员及列席会议的县委、县人大常委会、县政协领导的材料于会前分发。

          (六)会场准备、现场服务及安全保卫工作由县政府办公室和县机关事务管理局相关股室承担。县政府办公室秘书股负责会场布置、材料分发、会议签到、会议记录等工作;县政府办公室机关事务管理局负责会场卫生保洁、室温调控、茶水供应以及音响和电子设备调试等工作;县机关事务管理局保卫科负责会场周边环境秩序维护及安全保卫等工作。

          三、与会要求

          (七)列席单位主要负责人除参加县委主要领导活动、县人大常委会会议等法定活动、国家和省、市有关会议、脱产学习培训,陪同国家部委和省、市上厅局领导调研,处理重大紧急突发事件,以及出差(县外出差无法赶回)、生病外,不得请假。符合请假条件的,应提前书面请假说明事由,由县政府办公室秘书股汇总,经县政府办公室主任核报会议主持人同意后,可安排分管负责人列席会议。

          (八)列席人员应按要求参会,不得无故缺席、擅自指定代会。临时因特殊原因需中途离会的,应报告会议主持人同意。

          (九)参会人员不得在会场内接打电话、收发信息和上网。如有涉密议题,不得携带手机或其他有通讯功能的移动设备进入会场。未经批准,不得在会场录音、录像。不在会场内传递文件,确因事项紧急的,由会务工作人员负责转送。

          (十)上会议题材料未经允许不得带离会场,确因工作需要,须报经县政府办公室主任同意并办理登记手续。涉密议题材料编号登记发放,会后统一清点回收。

          四、会后工作

          (十一)常务会议纪要由县政府办公室秘书股负责起草(纪要初稿原则上于会后1个工作日内完成,征求有关单位意见原则上于会后3个工作日内完成),按程序核审后报县长签发。

          (十二)常务会议议定事项,按《南部县人民政府办公室关于贯彻落实县政府常务会议精神有关事项的通知》(南府办发〔201548号)要求办理。会议讨论通过的拟行文事项,由县政府办联系副主任召集相关部门按照会议讨论意见进一步修改完善后按程序办理。会议议定的其他事项,要严格落实责任主体和第一责任人,并按时限要求抓好落实。

          (十三)常务会议信息公开工作由县政府政务公开部门牵头办理。应于公开的事项要及时通知县新闻中心、南部电视台等新闻媒体公开报道,并在县政府门户网站公开。

          (十四)常务会议资料由县政府办公室秘书股负责收集、整理,定期归档保存。归档资料包括:议题审批单、签到表、议题材料(含送签稿)、会议记录、录音资料、会议纪要(含送签稿)等。

           

          附件:1. 南部县人民政府常务会议议题审核确认表

                    2. 汇报材料格式

                    3. 附件材料格式


          附件1

          南部县人民政府常务会议议题审核确认表

           

          县长意见:

          分管副县长意见:

          政府办主任意见:

          联系副主任意见:

          协调会商情况:

          公众参与、专家论证情况:

          风险评估情况:

          合法性审查情况:

          建议列席单位:

          密级:

          缓急程度:

          承办单位:

          业务股工作人员

          议题名称:


          附件2

          汇报材料格式

          关于×××的汇报

          ×××(单位)

           

          根据会议要求,现将×××汇报如下:

          一、××××××

          (一)××××××

          1. ××××××

          2. ××××××

          ……

          (二)××××××

          ……

          二、××××××

          ……


          附件3

          附件材料格式

          关于×××的附件资料

           

          一、协调会商情况

          (一)××××××

          (二)××××××

          二、公众参与、专家论证情况

          (一)××××××

          (二)××××××

          三、风险评估情况

          (一)××××××

          (二)××××××

          四、合法性审查情况

          ××××××

          五、其它资料

          ××××××

           

                                                                       ×××(单位盖章)

          年  月  日


           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          信息公开选项:主动公开

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          抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委,县法院,县检察院,县人武部。

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          南部县人民政府办公室                                        2017年4月6日印发

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